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對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第2005號(hào)建議的答復(fù)


  您提出的“關(guān)于修編中華英烈譜弘揚(yáng)英雄精神的建議”收悉。經(jīng)商中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家檔案局,現(xiàn)答復(fù)如下:

  英烈事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶,無(wú)數(shù)英雄烈士為中華民族抵御外辱和侵略、爭(zhēng)取獨(dú)立和解放、開(kāi)創(chuàng)和維護(hù)國(guó)家發(fā)展道路做出巨大犧牲,創(chuàng)造非凡功勛,建立起崇高的精神坐標(biāo),鍛造了中華民族堅(jiān)挺的精神脊梁,是激勵(lì)我們不斷開(kāi)拓前進(jìn)的強(qiáng)大力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視英雄烈士褒揚(yáng)工作,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次前往國(guó)內(nèi)外烈士紀(jì)念設(shè)施瞻仰指導(dǎo),指出要銘記歷史、緬懷先烈,要求全黨全國(guó)各族人民向英烈學(xué)習(xí)。各承辦部門(mén)一致認(rèn)為,編撰好中華英烈譜、深入挖掘英烈事跡、大力弘揚(yáng)英烈精神,對(duì)依法做好英雄烈士保護(hù)工作具有重要意義,將通力協(xié)作共同編撰好英雄烈士名錄。

  一、英烈褒揚(yáng)紀(jì)念工作整體情況

  近年來(lái),我國(guó)英雄烈士褒揚(yáng)工作有力推進(jìn)。一是政策法規(guī)體系不斷完善。頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》,修訂《烈士褒揚(yáng)條例》,印發(fā)《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》,制定《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》,出臺(tái)《關(guān)于做好烈士親屬異地祭掃組織服務(wù)工作的意見(jiàn)》。一系列政策法規(guī)的出臺(tái),實(shí)現(xiàn)了褒揚(yáng)紀(jì)念工作法制化規(guī)范化。二是烈士烈屬地位有力提升。將英烈保護(hù)納入黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系,設(shè)計(jì)啟用《烈士光榮證》,并以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā),在烈士紀(jì)念日舉行莊嚴(yán)肅穆的烈士公祭儀式和《烈士光榮證》頒授儀式,進(jìn)一步提升了“烈士”稱(chēng)號(hào)的政治屬性和烈士遺屬的榮譽(yù)感、獲得感。三是紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理全面加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》,成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心(烈士遺骸搜尋鑒定中心),全面摸清烈士紀(jì)念設(shè)施底數(shù),充分發(fā)揮紀(jì)念設(shè)施紅色教育主陣地作用。四是烈士遺骸收殮保護(hù)工作有力推進(jìn)。全面完成湘江戰(zhàn)役紅軍烈士遺骸發(fā)掘收殮和DNA鑒定,隆重舉行“湘江戰(zhàn)役紅軍烈士遺骸安葬儀式”;莊重迎接在韓志愿軍烈士遺骸歸國(guó),隆重舉行安葬儀式,截至目前共迎回599位中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸。五是英烈精神宣傳教育活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。在清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn),大力弘揚(yáng)英烈精神,傳承紅色基因,在全社會(huì)營(yíng)造了尊崇烈士、關(guān)愛(ài)烈屬的濃厚氛圍。

  二、烈士英名錄編撰情況

  近代以來(lái),我國(guó)共有烈士2000萬(wàn)余名,其中有名有姓的烈士196萬(wàn)余名,已列入各級(jí)各類(lèi)《烈士英名錄》。由于絕大多數(shù)烈士犧牲年代久遠(yuǎn),在首次收集整理全國(guó)烈士信息時(shí)受檔案資料分散各地、人員力量不足、信息技術(shù)不發(fā)達(dá)等客觀條件所限,導(dǎo)致目前在中華英烈網(wǎng)公布的烈士名錄存在信息不全、登記重復(fù)、人員缺失等問(wèn)題。退役軍人事務(wù)部辦公廳于2019年6月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展〈中華人民共和國(guó)烈士英名錄〉編撰工作的通知》,指導(dǎo)各地退役軍人事務(wù)部門(mén)在現(xiàn)有烈士數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,加強(qiáng)各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步核對(duì)、修改、補(bǔ)充、完善英雄烈士信息,最終形成“中華人民共和國(guó)烈士信息數(shù)據(jù)庫(kù)”,編輯制作《中華人民共和國(guó)烈士英名錄》。截至目前,全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已完成審核校驗(yàn)190萬(wàn)條烈士數(shù)據(jù),有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

  為紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,民政部分別于2014年、2015年公布了第一批、第二批共900名著名抗日英烈、英雄群體。2020年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年,在做好《中華人民共和國(guó)烈士英名錄》編撰整體工作的同時(shí),退役軍人事務(wù)部按照中央部署,開(kāi)展第三批著名抗戰(zhàn)英烈、英雄群體名錄編撰工作,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同銘記抗日英烈不朽功勛。

  三、下步工作打算

  我們將在工作中充分吸納您所提建議。一是繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)《中華人民共和國(guó)烈士英名錄》編撰工作,積極與有關(guān)部門(mén)和單位溝通,建立協(xié)作機(jī)制,做好資料共享與信息核對(duì),系統(tǒng)整理烈士信息,建立健全中華英烈數(shù)據(jù)庫(kù),確保烈士信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)信息化建設(shè),對(duì)中華英烈網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,對(duì)現(xiàn)有烈士數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,優(yōu)化查詢(xún)展示功能,使中華英烈網(wǎng)成為新時(shí)代烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作的重要宣傳陣地。三是深入挖掘英雄烈士的感人事跡,適時(shí)出版一批優(yōu)秀書(shū)籍,拍攝人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀影視作品,講好英烈故事,進(jìn)一步弘揚(yáng)英烈精神,在全社會(huì)營(yíng)造崇尚英烈、學(xué)習(xí)英烈的濃厚氛圍。四是研究建立英烈保護(hù)機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)積極參與英烈保護(hù)行動(dòng),共同捍衛(wèi)英雄烈士合法權(quán)益。

  感謝對(duì)退役軍人工作的關(guān)心和支持。


  退役軍人事務(wù)部

  2020年9月4日

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