2024年，退役軍人事務部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，推動黨中央、國務院關于全面依法治國的重大決策部署在退役軍人事務領域落實落地。

　　一、加強黨對退役軍人工作法治建設的全面領導

　　（一）堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。將習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和重要指示批示精神作為“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實，構建傳達學習、任務落實、督促檢查、情況報告工作閉環，主要負責同志親自抓，以釘釘子精神一件一件抓具體、抓到位。將學習貫徹黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議、全國兩會等重要會議精神作為年度重點任務，細化舉措、定期督辦，持續推進落實。

　　（二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，推動將學習貫徹習近平法治思想與整體性學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述結合起來，部主要負責同志堅持領學導讀習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，部黨組成員帶頭交流研討、帶頭撰寫理論文章、帶頭參加讀書班專題學習，著力吃透精神、領會要義。健全黨員、干部全覆蓋學習機制，推行青年理論學習標兵、青年理論學習小組組長列席部黨組理論學習中心組集體學習制度，充分發揮青年讀書會、青年理論學習小組平臺作用，引導青年黨員、干部深入學習領會黨的創新理論的核心要義、精神實質和實踐要求，持續推進深化內化轉化。

　　（三）認真履行推進法治政府建設職責。認真貫徹落實法治政府建設實施綱要，部黨組會議專題研究黨內法規執行情況，部務會及時研究立法工作計劃和各類法規規章草案、重要政策文件稿。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，部主要負責同志堅持將法治建設作為重點工作定期部署推進，把依法行政作為推動工作的基本準則，將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年度述職內容，以身作則、以上率下，推動退役軍人工作法治建設走深走實。

　　（四）著力推動黨員干部學法用法。領導干部帶頭學法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。將憲法、退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法作為重點學習內容，納入全國縣（區）退役軍人事務局局長示范培訓班、部青年干部培訓班的必修課程，通過開展專題培訓、舉辦政策講座、組織知識競賽等形式，有計劃有步驟組織黨員干部學習各項法律法規，提高把握政策、執行政策、解釋政策的能力水平。

　　二、全面推進依法行政

　　（一）加強重點領域立法。緊緊圍繞退役軍人工作高質量發展需求加強法律供給，推動制定修訂退役軍人安置條例、軍人撫恤優待條例、烈士褒揚條例，研究起草退役軍人就業創業促進條例。加強與軍事人力資源和地方干部人事、勞動就業、社會保障等相關政策制度銜接，及時完善思想政治、移交安置、培訓就業、撫恤優待、烈士褒揚、權益維護等方面配套政策，進一步健全體現尊崇尊重、服務管理保障并重的政策制度體系。

　　（二）積極服務強國強軍偉業。全面落實退役軍人保障法，主動融入大局、服務大局，著力為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務。貫徹落實兵役法、軍人地位和權益保障法、退役軍人安置條例，順利完成年度移交安置任務，常態化開展“城連共建”、“情系邊海防官兵”等活動，幫助一線官兵切實解決實際困難。貫徹落實教育法、鄉村振興促進法等法律法規，積極引領退役軍人服務穩邊興邊、促進科教興國、助力鄉村全面振興。貫徹落實英雄烈士保護法和烈士褒揚條例，建好管好用好烈士紀念設施，隆重迎回安葬第十一批在韓志愿軍烈士遺骸，全方位開展“英雄回家”主題宣傳教育，為強國建設、民族復興凝聚精神力量。

　　（三）全面履行退役軍人管理保障職能。認真貫徹落實黨中央決策部署，全面加強退役軍人教育管理和服務保障。貫徹落實功勛榮譽表彰法律法規，評選表彰全國模范退役軍人397名、全國退役軍人工作模范單位100個、模范個人80名，廣泛宣傳“最美退役軍人”典型事跡，組織“老兵永遠跟黨走”宣講和話劇兵心全國巡演。貫徹落實就業促進法，開展退役軍人就業服務專項行動，提供就業崗位685萬個。加大教育培訓力度，舉辦第三屆全國退役軍人創業創新大賽。貫徹落實軍人撫恤優待條例，繼續提高撫恤補助標準，積極豐富拓展優待場景，加強優待項目統籌。持續開展“情暖老兵”活動，引導更多社會力量參與醫療救助、法律援助、心理服務等，為退役軍人及其家庭解決一批實際困難。

　　（四）不斷營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分利用國家憲法日、全民國家安全教育日等時間節點，深入宣傳憲法、退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法、英雄烈士保護法等法律法規。在退役軍人適應性培訓、崗前培訓、就業創業培訓中，將法治教育作為必學內容，強化廣大退役軍人的法治觀念。廣泛開展社會普法，制作展播政策法規宣傳解讀短視頻，不斷提高全社會對退役軍人工作法律法規的知曉度和認同感。

　　三、不斷提升行政決策質量

　　（一）嚴格落實重大行政決策程序。認真執行重大行政決策程序暫行條例，對涉及退役軍人切身利益的重大事項，遵循民主決策原則，采取深入基層調研、公開征求意見等形式，廣泛聽取意見建議，不斷提升決策科學化水平。

　　（二）高度重視發揮專家智庫作用。建立健全專家咨詢、法律顧問等制度，聘請專業法律顧問團隊，采取多種形式定期通報情況、征求意見、咨詢對策。圍繞重大決策部署、重要政策制定、重點工作安排等內容，廣泛聽取各方面專家學者律師意見建議，確保決策內容符合法律法規規定和實際工作需要。

　　（三）穩步推進政府信息公開。部官網全年發布信息近1萬條，訪問總量達7.3億人次，部官微發布新聞328條，訂閱用戶數增至186.5萬。參加“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，介紹新時代持續推進退役軍人工作高質量發展的有關情況。主動公開行政法規、部門規章、行政規范性文件，及時公開部門預算和決算，以及有關建議提案答復意見，充分保障人民群眾知情權、監督權。

　　四、依法維護退役軍人合法權益

　　（一）做好退役軍人法律援助和司法救助。推進關于加強退役軍人法律援助工作的意見落地見效，指導各地發揮法律咨詢窗口、法律援助工作站和聯絡點作用，深入開展法律援助工作。編寫退役軍人法律援助典型案例匯編，及時總結推廣經驗做法。聯合司法部印發關于加強退役軍人法律服務志愿工作的意見，開展退役軍人“法律服務下基層”活動，推動組建退役軍人法律服務志愿團隊。

　　（二）加強行政復議和應訴工作。落實行政復議法，按照管轄、申請、受理、審理、決定等方面新舉措新要求，及時修訂退役軍人事務部行政復議辦法，穩妥做好復議應訴工作。

　　（三）依法化解矛盾問題。加強信訪工作法治化建設，修訂完善退役軍人事務部信訪工作辦法，做實用好“13712”信訪事項辦理、辦結質量抽查等機制。指導各地組建老兵調解室、老班長工作室等調解組織，構建“退役軍人調解員+專業調解員”模式。

　　2024年，退役軍人工作法治建設取得了積極成效，但也存在一些不足，主要是政策制度還需要進一步細化完善、服務保障離科學精準還有差距、法治工作隊伍能力素質還需加強，這些都需要在下一步工作中不斷改進和提高。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。退役軍人事務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，進一步深化退役軍人事務領域改革，持續完善政策制度體系、推進重大行政決策科學化規范化、培養高素質法治人才隊伍，不斷開創退役軍人工作法治建設新局面。

　　退役軍人事務部

　　2025年3月11日