全軍有名的步戰車車長坐在我對面。一位從軍15年的老班長。

　　采訪的最后一個問題：退伍后準備做啥，會要政府安排工作嗎？

　　不。

　　士官轉業很難有啥好工作。

　　一張桌子一把椅子一輩子，我不要這種生活。

　　已經經歷多輪采訪的他，罕見地露出激動的神情。

　　很多退役軍人都會有類似的想法，特別是在2018年之后。

　　去年恰逢地方行政機構改革，改革后多省份黨政機構總數少于60個，壓減了規模結構。與此同時，事業單位機構和相關編制都在不同層次上有所精簡。

　　干部安置都壓力山大，何況數量更龐大的退役士兵。

　　功勛滿身的老班長如果選擇安置，能進街道當個辦事員就不錯了。而叱咤沙場的他又如何接受大概率跟自己理想不適配的工作呢？！

　　這不僅僅是錢的問題。

　　采訪結束的時候，老班長伸出手指做出“六”的手勢，告訴我如果2019年復員能拿到60萬左右的退伍費，而在他沿海地區的家鄉，房價已達1.5-2萬一平米。

　　錢真的還是個問題。

　　壹

　　這是一個多月前的采訪。昨天，媒體發布的首次全國退役軍人事務廳（局）長會議的新聞，傳來眾多利好消息。

　　其中一條“建立優撫標準動態增長機制”中寫著：研究建立退役金、撫恤金、優待金等動態增長機制，使廣大退役軍人和其他優撫對象更好分享改革發展成果。

　　看到這一段，突然又想起老班長“六”的手勢。

　　退役金當然該漲。軍人作為“國防安全”這一特殊公共產品的直接生產者，其付出的成本遠高于收獲的薪水等酬勞。

　　退役軍人的經濟補償直接關系到軍人的“二次就業”、社會保障和家庭生活水平等，牽動軍心士氣，關系退役軍人人力資源的有效開發和優化配置，關系國防和軍隊現代化建設的大局。

　　這些都無需贅言。

　　但“退役金動態增長機制”遠不止“漲錢”這么簡單，它預示著退役軍人安置將進一步邁向“市場化”。

　　貳

　　我國退役軍人經濟補償自建軍以來就有，但是軍人退役大都以崗位補償為主，經濟補償為輔。

　　這套與計劃經濟體制相適應的退役安置制度，從90年代末開始逐漸進行市場化改革。劍客君以士兵自主就業制度為例講一講。

　　2011年10月，國務院、中央軍委頒布《退役士兵安置條例》。條例規定：國家建立以扶持就業為主的退役士兵安置制度；義務兵和服現役不滿12年的士兵退出現役的，由人民政府扶持自主就業；符合安排工作條件的退役士兵，退役時可以自愿選擇自主就業的方式安置，對于選擇自主就業的退役士兵，由國家發給一次性退役金，地方視情發給一次性經濟補助。

　　這項自主就業經濟補償制度沿用至今，細則上的一些不足之處已漸漸顯露出來。

　　比如國家一次性退役金標準過低。2011年，我國退役士兵一次性退役金基本標準為每年4500元，而當年我國城鎮在崗職工年平均工資是42452元，城鎮居民人均可支配收入21810元。

　　比如地方一次性經濟補助標準不科學。地方的參照標準較為混亂，有的省市以當地居民人均收入為參照，有的省市以當地在崗職工年平均工資為參照，有的省市則以當地人均消費性支出為參照。各地補助金額差距很大，省市地區最高值和最低值相差10倍多！

　　所以說，退役金設置要講科學。

　　叁

　　不僅要漲，還要動態增長。這表明退役軍人事務部正在探索優撫標準增長的科學“算法”。

　　用何種參照標準，用何種公式計算，最后得出的結果可能千差萬別。2011年，有高校教授計算出的士兵退役金基本標準是每年7000元，與當時國家規定的4500元相比，相差頗大。

　　有學者指出，退役金增長機制要包括“五個適應”：

　　一是與國家經濟發展水平相適應；

　　二是與物價指數變動相適應；

　　三是與國家公務人員社會保障實際情況相適應；

　　四是與軍隊現代化建設相適應；

　　五是與退役軍人消費結構需求變化趨勢相適應。

　　肆

　　退役金要適應時代，退役軍人也要適應時代。

　　必須看清一個趨勢：市場經濟條件下的人力資源配置最終要受市場調節，自謀職業將成為退役軍人安置的主渠道。

　　政府將不再包攬退役軍人的職務和工作安排，轉而為他們提供較為優厚的物質待遇和必要的社會保障，同時加強退役后的職業培訓與中介服務，使其按照新的用人機制走向人才市場。

　　這一天不會立即到來，但它終將到來。