加快推進軍人公墓項目，按照“國家統一規劃、屬地建設管理”的原則，研究擬定軍人公墓建設規劃和標準，適時出臺建設、管理和維護政策。

　　——2019年退役軍人工作重要任務舉措                

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　　我認識一位參戰老兵，每年清明，他都會遠赴千里，去烈士陵園祭奠他犧牲的戰友。

　　這些年，他過得并不如意。有一天，他給我說，軍旅的那段歲月，是他一生最光榮的時刻，他的人生仿佛凍結在那里。

　　他希望如果有一天他離開這個世界，他能和自己的戰友埋在一起。

　　后來，他去世了。

　　家人把他埋葬在老家的公墓，墓碑刻著他的基本信息，與旁人沒什么兩樣。

　　去年我去看他，用石子在墓碑旁的水泥地里刻了一句話：躺在這里的，是一名為國參戰的老兵。

　　我想，如果我們有一個軍人公墓，那里能永遠刻下他的軍旅印記，他走之前，一定會好受一些。

　　就在上周，退役軍人事務部部署2019年退役軍人工作，提出加快推進軍人公墓項目。

　　中國的軍人公墓，快來了。

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　　也許有許多人會問，我們國家目前有烈士陵園，為什么還要建立軍人公墓？

　　事實上，烈士陵園與軍人公墓是完全兩個不同的概念。烈士陵園安葬的，是戰爭與和平年代為國犧牲的烈士；而軍人公墓，安葬的是死亡的現役軍人和退役軍人。

　　只要曾為國服役，只要符合相關條件，根據自愿原則，就可以申請安葬在軍人公墓中，這是針對現役軍人/退役軍人褒揚紀念工作的一個組成部分。

　　軍人公墓對于中國來說是全新的事物，但在外國，卻有類似的機構存在。

　　我們通過對美國軍人公墓的了解，也許能夠更加明晰軍人公墓到底是什么？

中國麻栗坡烈士陵園

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　　目前，全美有140余座國家公墓，其中絕大多數由美國退伍軍人事務部下屬的國家公墓管理局負責管理，此外，美國各州還有州屬的退役軍人公墓。

　　美國的軍人公墓安葬的人員主要有以下三類：

　　①以不名譽退伍（類似中國的除名、開除軍籍等）以外的退役方式退伍的退役軍人。

　　②在服役期間死亡的現役軍人

　　③現役軍人和退役軍人的配偶及未成年子女

　　符合條件的現役軍人、退役軍人和軍人家屬，由美退伍軍人事務部免費提供墓地、墓碑/墓臺，并提供永久看護。此外，軍人安葬，美國退伍軍人事務部還提供葬禮所用國旗和軍人葬禮儀式。

美國阿靈頓國家公墓

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　　美國作為一個資本主義國家，幾乎所有行業都是市場化的，但美國的退役軍人殯葬服務，卻是唯一幾個沒有市場化的服務領域之一！

　　它山之石，可以攻玉。早在2012年，便有學者提出，中國也應當建立國家統籌的退役軍人公墓系統，向退役軍人提供免費殯葬服務，并在全社會進行褒揚紀念。

　　如今，退役軍人事務部明確提出，將按照"國家統一規劃、屬地建設管理“的原則，研究擬定軍人公墓建設規劃和標準，適時出臺建設、管理和維護政策。

　　這是退役軍人褒揚紀念工作的重要舉措，是軍人榮譽感建設的重要組成部分，是推動全社會形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚的重要方式。

　　當然，新生事物的出臺需要各項細致的研究，要經得起歷史的檢驗。一代代老兵的離世，上百年后，將是一個龐大的數量，什么人可以進入軍人公墓，多長服役年限、是否參戰、是否在艱苦偏遠地區服役等因素，都可能會成為參考條件之一。

　　這是一個百年工程，細致一些，再細致一些。

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　　每個人都會經歷生老病死，當在人生最后的時刻，我相信，許多老兵都會回憶起自己的軍旅歲月，他們為這個國家奉獻過、奮斗過，他們無怨無悔。

　　老兵不死，只是逐漸凋零。

　　未來中國的軍人公墓，將由國家統一規劃，政府統一管理。

　　老兵的功績，將永世長存。

　　如果有一天，當老兵離開這個世界，他的墓碑前會飄揚著一面國旗，他的墓志銘會告訴后人，長眠于此的人，曾為國家流血流汗，他把青春奉獻給了祖國，無怨無悔。

　　本文參考

　　退役軍人事務部官方微信公眾號：《8大舉措27條利好信息！首次全國退役軍人事務廳（局）長會議明確，2019年退役軍人工作這樣干！》（點擊查看）

　　高飛 胡萍：《美國退役軍人喪葬福利的主要特點及啟示》 ，《社會福利（理論版）》，2012年第8期。

　　馬金鴿：《美國退伍軍人社會保障制度研究及其對我國的啟示》，武漢科技大學碩士論文，2011年。