湖南省累計投入近9億元，為5.4萬余名困難退役軍人提供教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的幫扶援助80余萬次……一組數(shù)字背后，是湖南省退役軍人事務(wù)部門通過建立幫扶援助體系，多方聯(lián)動，做到呼有所應(yīng)、難有所幫、弱有所扶，積極幫助服務(wù)對象走出生活困境的相關(guān)做法。在長沙、常德、郴州、永州等地，一個個“急老兵所急，解老兵所難”的故事讓溫暖常在。

多方聯(lián)動，高效幫扶

華燈初上，橘子洲頭。位于湖南湘江新區(qū)桔子洲街道天馬社區(qū)的夜市人群熙攘，退役軍人熊享書的攤位前，香氣撲鼻的醬板鴨、鹵牛肉讓人駐足。

曾在陸軍某部服役的熊享書于2005年退役返鄉(xiāng)，多年來，內(nèi)向的性格和學(xué)歷瓶頸導(dǎo)致他一直沒能找到合適的工作。熊享書的妻子也沒有固定收入，夫婦二人還要養(yǎng)育兩個年幼的孩子，一家人的生活陷入困境。

2024年12月，桔子洲街道退役軍人服務(wù)站工作人員將了解到的情況逐級上報至長沙市退役軍人事務(wù)局，熊享書隨即被列為困難幫扶對象。

“我們與當(dāng)?shù)匾患裔u鹵制品企業(yè)取得聯(lián)系，給對方撥付1萬元培訓(xùn)費(fèi)，委托該企業(yè)對熊享書進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，還為他免費(fèi)提供小吃餐車和鹵制設(shè)備，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為老兵解難題。”長沙市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會相關(guān)負(fù)責(zé)人梁明介紹。

在長沙，退役軍人事務(wù)部門與多個政府部門聯(lián)合，從政策、機(jī)制、服務(wù)等方面發(fā)力，通過一系列積極舉措，把溫暖送到困難退役軍人的心坎上。

熊享書順利完成培訓(xùn)后，桔子洲街道在天馬社區(qū)人流量最大的夜市給他提供了免費(fèi)攤位，還在社區(qū)幫助這位老兵進(jìn)行宣傳推廣。“我的醬鹵貨攤位離家只有300米，在退役軍人事務(wù)部門和街道的幫助下，我只花了2000元的原料費(fèi)，就開啟了自己的第一個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。”對熊享書而言，這樣的幫助無異于雪中送炭，讓他能夠在自食其力的同時，照顧好家中年幼的孩子。

及時有力的幫扶，需要多方聯(lián)動、細(xì)致入微的服務(wù)，也離不開剛性的政策兜底。

2023年，外出務(wù)工的退役軍人吳紅輝突發(fā)顱腦損傷，被緊急送醫(yī)。消息傳到長沙市望城區(qū)銅官街道退役軍人服務(wù)站后，站長立即帶著工作人員往醫(yī)院趕。

“老兵遇到難處，我們一定要管！”一句暖心的話讓吳紅輝的妻子吃下“定心丸”。

來自銅官街道退役軍人服務(wù)站與華城村黨總支的工作人員立即著手幫助吳紅輝申請幫扶援助資金，讓老兵的醫(yī)療費(fèi)用難題迎刃而解。身體康復(fù)后，吳紅輝定制了三面錦旗，分別送到望城區(qū)退役軍人事務(wù)局、銅官街道退役軍人服務(wù)站和華城村黨總支。“情系老兵辦實(shí)事，真情服務(wù)暖人心”——錦旗上的每一個字，都是他和家人的肺腑之言。

2020年，長沙市退役軍人事務(wù)局和市財政局聯(lián)合出臺《長沙市退役軍人和其他優(yōu)撫對象困難援助資金暫行管理辦法》，強(qiáng)化資金監(jiān)管與使用效率，確保專款專用。

與此同時，長沙市退役軍人事務(wù)局與民政、司法、醫(yī)療保障等部門打通數(shù)據(jù)壁壘，避免老兵“重復(fù)填表、多頭跑路”，把部分審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，讓服務(wù)對象的緊急訴求能更快得到響應(yīng)。

得益于動態(tài)摸排機(jī)制的推行，通過對生活困難退役軍人家庭進(jìn)行定期走訪，工作人員總能拿出定制方案——幫助患病老兵對接醫(yī)療資源，為失業(yè)老兵推薦崗位，為獨(dú)居老兵解決生活照料問題……

5年來，長沙市有3000余名困難退役軍人通過就業(yè)幫扶走上新崗位，2萬名服務(wù)對象有了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，4000余人享受到公共法律服務(wù)和心理疏導(dǎo)服務(wù)……多方聯(lián)動，高效發(fā)力，將沉甸甸的關(guān)懷送到退役軍人身邊。

建立體系，精準(zhǔn)幫扶

依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級2453個退役軍人服務(wù)中心（站），常德市構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的幫扶援助網(wǎng)，通過常態(tài)化聯(lián)系、重點(diǎn)關(guān)注和普遍走訪，確保幫扶工作“不漏一人”。

2024年12月，常德市澧縣城頭山鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員在走訪中了解到，現(xiàn)役軍人夏宇航的父親夏平安因患尿毒癥，做了腎移植手術(shù)，醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)25萬元。

這一信息迅速通過四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳遞開來，關(guān)愛機(jī)制隨即啟動。工作人員根據(jù)《常德市擁軍關(guān)愛金管理使用暫行辦法》為夏平安申請幫扶資金，并多次上門走訪慰問。

病情穩(wěn)定后，夏平安專程到城頭山鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站向工作人員表達(dá)感激之情。制度保障和人文關(guān)懷的雙重加持，讓幫扶援助工作更加精準(zhǔn)、暖心。

2025年1月，一位家住常德市桃源縣泥窩潭鄉(xiāng)的老兵因交通事故不幸離世。事故發(fā)生前，老兵經(jīng)營洗車店的收益是一家人的主要經(jīng)濟(jì)來源。老兵的妻子患有慢性病，需要長期服藥，女兒也沒有固定工作，還要照顧年幼的孩子，突發(fā)的重大變故讓這個退役軍人家庭陷入困境。

泥窩潭鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站將相關(guān)情況上報至桃源縣退役軍人事務(wù)局后，工作人員第一時間上門慰問，并根據(jù)規(guī)定為老兵家庭發(fā)放特殊困難援助資金2萬元。

此外，桃源縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)向湖南省人民檢察院提出申請，將老兵的外孫納入“長沙銀行·檢愛同行”司法救助公益項(xiàng)目，幫助其解決就學(xué)難題。

“每次路過老兵家的洗車店，我都要進(jìn)去坐坐，和阿姨聊聊天。除了物質(zhì)上的幫扶，精神層面的鼓勵和支持也很重要，能夠幫助他們走出困境，勇敢面對生活。”定期和幫扶對象面對面談心，知道老兵的家里人最近都好，桃源縣退役軍人事務(wù)局的何燕才能安心。

為了進(jìn)一步完善幫扶援助體系，桃源縣開展“家庭生活特別困難退役軍人”大排查，建立“桃源縣特別困難退役軍人臺賬”，對患重大疾病、遭受重大自然災(zāi)害、年老體弱喪失勞動能力的563名特別困難退役軍人進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，累計發(fā)放幫扶金、慰問金、醫(yī)療救助金達(dá)300萬元。與此同時，通過上門走訪，為行動不便、長期臥床的退役軍人發(fā)放生活物資。

依托健全的幫扶援助體系，2022年至今，常德市為1600余名服務(wù)對象提供特殊困難援助，發(fā)放幫扶資金4700萬元。有精度、有溫度的工作方法，讓關(guān)愛細(xì)水長流。

司法救助，協(xié)同幫扶

“對于涉軍案件，我們特別關(guān)注。這些案件與軍人軍屬、退役軍人的生活息息相關(guān)，要盡全力辦好。”在郴州市人民檢察院黨組副書記、副檢察長王俊波看來，為給軍人、退役軍人家庭提供幫扶援助，在加強(qiáng)部門協(xié)作、用好司法救助政策的同時，還要延伸履職觸角，傾注更多關(guān)心關(guān)愛。

2024年9月，郴州市北湖區(qū)人武部、北湖區(qū)人民檢察院、北湖區(qū)退役軍人事務(wù)局共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉軍司法救助協(xié)作配合的工作指引》，結(jié)合北湖區(qū)退役軍人工作實(shí)際，以司法救助案件為切入點(diǎn)，推進(jìn)司法救助與擁軍優(yōu)屬工作緊密銜接。通過加強(qiáng)部門協(xié)作，加大涉軍司法救助工作力度，維護(hù)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

譚娟（化名）的丈夫是一名退役軍人，2022年9月因交通事故不幸離世。因交通肇事責(zé)任人無賠償能力，需要獨(dú)自撫養(yǎng)兩個孩子的譚娟只能靠擺地攤賣涼粉維持生活，家庭陷入困境。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，郴州市北湖區(qū)人民檢察院依法為譚娟家庭申請司法救助金5萬元。

為了做到“一次救助，長期關(guān)懷”，郴州市退役軍人事務(wù)局與檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)及街道、社區(qū)聯(lián)合開展幫扶，在發(fā)放困難幫扶資金、助學(xué)金的同時，定期對譚娟家庭進(jìn)行回訪，并提供心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)和就業(yè)技能培訓(xùn)。通過及時的司法救助和長期的協(xié)作幫扶，譚娟一家的生活已經(jīng)步入正軌。

郴州市軍人軍屬法律援助工作站成立于2023年，由郴州市退役軍人服務(wù)中心與湖南楚瑞律師事務(wù)所合作共建。

“我們?yōu)檐娙塑妼佟⑼艘圮娙撕推渌麅?yōu)撫對象提供24小時電話咨詢服務(wù)，每周一提供線下服務(wù)，兩年來，已經(jīng)辦理了20余件涉軍法律案件。”來自郴州市軍人軍屬法律援助工作站的律師袁興宜介紹。

在郴州，公益法律服務(wù)“綠色通道”通過優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，將服務(wù)對象的“所需”“所盼”“所求”與相關(guān)部門的“所能”“所有”對接，通過部門協(xié)作、資源互補(bǔ)，為幫扶援助工作提供堅實(shí)的法律保障。

2024年2月，郴州籍現(xiàn)役軍人李運(yùn)吉的父親在參加一家企業(yè)的年會時意外猝死。因涉事企業(yè)和酒店逃避事故責(zé)任，在四川成都服役的李運(yùn)吉決定依法維權(quán)。他所在部隊將求助函發(fā)至郴州市退役軍人事務(wù)局，袁興宜立即著手為其提供法律援助。2025年6月18日，郴州市北湖區(qū)人民法院作出一審判決，判定涉事企業(yè)和酒店因未及時實(shí)施法定救助，理應(yīng)為李運(yùn)吉父親的意外死亡承擔(dān)責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)賠償。

在郴州市軍人軍屬法律援助工作站律師團(tuán)隊和工作人員的努力下，李運(yùn)吉等來了法律的公正判決。

“作為律師，除了提供法律援助，我還會從專業(yè)角度為老兵解答法律法規(guī)方面的問題，對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，郴州市退役軍人服務(wù)中心的同志可以同時為他們進(jìn)行政策解答，協(xié)同發(fā)力，事半功倍。”在每周的線下法律咨詢服務(wù)工作中，袁興宜對退役軍人工作有了更加深入的了解。

在司法部門深度參與下，涉軍法律援助專業(yè)服務(wù)人才庫逐步建成，多元協(xié)同的幫扶援助工作格局成為服務(wù)對象的堅實(shí)后盾。

社會力量加入，全方位幫扶

“我們這些貨車司機(jī)走南闖北，吃不好，睡不安穩(wěn)，退役軍人司機(jī)驛站讓戰(zhàn)友們有了家的感覺。”退役軍人司機(jī)唐玉龍在湖南鈺丹集團(tuán)物流園完成卸貨后，來到退役軍人司機(jī)驛站休息。今年春節(jié)過后，湖南省永州市冷水灘區(qū)退役軍人事務(wù)局與湖南鈺丹集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立退役軍人司機(jī)驛站，面向全國退役軍人司機(jī)提供優(yōu)待服務(wù)。

“我希望盡己所能為戰(zhàn)友們做點(diǎn)實(shí)事。有了這個驛站，路過的退役軍人司機(jī)就能吃上熱飯、睡個好覺。”湖南鈺丹集團(tuán)負(fù)責(zé)人揭武是一名退役軍人，參加過邊境戰(zhàn)爭的他，言語間離不開“戰(zhàn)友”二字。

“在為困難退役軍人提供就業(yè)幫扶的同時，我們通過技術(shù)培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)和導(dǎo)師幫帶等模式，為他們搭建全方位成長平臺。”企業(yè)進(jìn)行招聘時，揭武會優(yōu)先招用退役軍人，特別是遭遇生活困境的戰(zhàn)友。同時，作為永州市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會負(fù)責(zé)人，他帶動16家會員企業(yè)建立一對一幫扶機(jī)制，幫助165名困難退役軍人走上心儀的崗位。傷殘退役軍人劉建華有設(shè)備維修技能，通過就業(yè)幫扶入職一家科技企業(yè)后，他已經(jīng)成長為設(shè)備維護(hù)技術(shù)骨干。

在永州，社會力量的加入讓幫扶援助網(wǎng)更加堅實(shí)。湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司零陵卷煙廠向永州市慈善總會捐贈60萬元，用于定向幫扶生活困難退役軍人；10家金融機(jī)構(gòu)的38個網(wǎng)點(diǎn)推出“擁軍貸”產(chǎn)品；109家企業(yè)組成擁軍聯(lián)盟，開設(shè)招聘“綠色通道”，除了優(yōu)先招用生活困難退役軍人，還提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)。

在擁軍聯(lián)盟的幫助下，退役軍人劉文創(chuàng)辦的蔬菜種植合作社帶動4000余戶村民增收，其中包括36戶困難退役軍人家庭。

幫扶之舉固然暖心，受助者“反哺”的場景也十分感人。在永州市冷水灘區(qū)嵐角山街道退役軍人服務(wù)站，退役軍人胡壽峰加入“老兵幫幫團(tuán)”，為戰(zhàn)友們提供家電維修、代購代辦等上門服務(wù)。傷殘退役軍人肖運(yùn)成也是“老兵幫幫團(tuán)”的成員，在退役軍人事務(wù)部門的幫助下走出生活困境的他，開始為身邊需要幫助的戰(zhàn)友提供生活照料、物資代購、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，把溫暖傳遞給更多人。

截至目前，永州市已累計幫扶5200余戶生活困難退役軍人家庭，為1820名退役軍人提供就業(yè)幫扶，急難愁盼問題辦結(jié)率達(dá)97.5%。政府主導(dǎo)，社會力量加入，這場溫暖的接力仍在繼續(xù)。一位受助的困難老兵曾這樣對工作人員說：“在這里，我們不僅得到了幫助，還收獲了尊重和認(rèn)可。這份溫暖，將永遠(yuǎn)留在戰(zhàn)友們心里。”

中國退役軍人·全媒體記者?薛 薇?通訊員?廖梓豪 袁 芳 譚 潔 陳靈捷