盛夏的云嶺大地，青山蔥蘢，綠野豐茂。一股銳意進取、改革創新的蓬勃氣息，正在這片沃野間涌動激蕩。近日，記者深入昆明、大理、麗江等地，探訪云南省退役軍人事務系統以創新思路釋放改革動能，通過一樁樁、一件件“暖兵心、惠民意”的實事，解鎖老兵的“幸福密碼”。

構筑居家養護“暖心巢”

做好軍休服務管理工作，既是關乎軍休干部切身利益的“關鍵小事”，亦是惠及千家萬戶的“暖心實事”。用心用情、精準施策，積極探索創新服務保障模式，是提升軍休干部養老幸福指數的關鍵一環。

步入昆明市盤龍區軍隊離（退）休干部服務管理中心（以下簡稱“盤龍區軍休中心”）的共建活動園，映入眼簾的是綠意盎然的庭院。院內花團錦簇，樹干間懸掛著一個個印有保健養生知識的小牌子。一處開闊的廊亭下，一群軍休干部正精神抖擻地進行合唱排練，現場洋溢著美好的氣息。

“你們肯定想象不到，這里曾經是個閑置的修車廠。”盤龍區軍休中心主任李春梅介紹，“場地換服務”的創新實踐為軍休干部開辟了活動場所。不止于此，去年4月，盤龍區軍休中心還與金辰街道共建“愛心食堂”，專門面向盤龍區軍休干部和轄區居民開放。

前來就餐的軍休干部對此贊不絕口：“省去了出門買菜和自己動手做飯的麻煩，最多只需8元，就能吃上一頓可口的飯菜，非常方便。”“這里有十菜一湯可以選擇，品種多、飯菜香，能讓人感受到家的溫暖。”

2021年，盤龍區承接了軍休干部居家養護試點改革的重任。作為一項開創性工作，盤龍區第一步便著眼于分類分級，進行精準化服務設計。

盤龍區對全區645名軍休干部進行細致評估，依據他們的身體狀況劃分為健康、亞健康、半失能、失能、全失能5類。基于不同類別，明確相應的居家養護服務內容，逐步構建起涵蓋健康管理、生活護理、身體護理、“長護險”護理4個層級的梯度養護體系。

由于軍休干部在身體狀況、生活條件等方面存在差異，科學分類為服務的精準實施與全面覆蓋奠定了堅實基礎。

居家養護的適配度愈發完善，讓今年97歲高齡的軍休干部王和聲深有感觸。揉腿、捏肩、手臂按摩……各項身體護理每周都有條不紊地進行。做手指操時，王老的動作迅速且精準，護理員的示范剛結束，他便迫不及待地嘗試起來，動作標準得幾乎和護理員一模一樣。

兩年前，王老因腰椎骨折導致行動困難，連從沙發起身都需要攙扶。得益于每周的生活照護和身體照護，他的身體狀況已得到較大改善。如今，王老常對鄰居們說：“是軍休中心同志的用心服務，讓我找到了幸福的感覺。”

席榕婕是盤龍區軍休干部席希圣的女兒。父親95歲、母親85歲，隨著老人年事漸高，照護需求愈發具體和迫切，她選擇全職照護老人起居。雖然盡心盡力，但缺乏專業知識的她常感力不從心。

2023年3月，盤龍區軍休中心主動聯系席榕婕，告知她市里正組織養老護理員等級證書培訓，全程免費。席榕婕毫不猶豫地報了名，經過一個月系統學習，她掌握了飲食搭配、規范喂食、鼻飼操作等技能，并順利通過考核，取得養老護理員（中級）證書。“照護工作從‘憑感覺’變為‘有章法’，老人的生活質量得到切實提高”是她最大的感受。

“我們搭乘人社部門的培訓‘順風車’，為軍休人員親屬或照護人員開展技能培訓，目前已有7人完成培訓并取得證書。”李春梅介紹。

由此延伸，盤龍區將“借勢”與“整合”的理念融入服務創新的方方面面——依托區民政局、區殘聯的居家養老服務機構為軍休人員提供生活、身體護理服務；聯動社區醫療機構為軍休人員提供家庭醫生入戶醫療服務；借助社區力量對軍休人員的通行、如廁、就餐等日常活動空間進行適老化改造。

2024年1月，盤龍區軍休干部居家養護試點工作迎來了二期工程。基于前期經驗與成果，盤龍區運用大數據等信息化手段建設軍休人員居家養老服務平臺。該平臺不僅可實現自動化監管、數據比對預警等功能，為工作人員增添許多便利，還為軍休干部提供服務資源查詢與“一鍵下單”的便捷體驗，顯著提升養護服務的滿意度。

通過精準分類筑牢服務底座，依托部門協同、整合資源推進服務落地，以數字技術賦能實現質的飛躍，一個分層遞進、銜接順暢的軍休干部居家養護服務體系逐步構建。這既是對“讓軍休干部安享幸福生活”目標的溫暖回應，也是對新時代公共服務供給模式的有益探索。

在昆明，便捷化、智能化、個性化的居家養護服務，正為更多軍休干部托舉起安心、舒心、暖心的幸福晚年。

打造全鏈條服務新模式

創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。不斷加大扶持退役軍人創業創新的力度，匯聚起發展的強勁動能，為老兵托起穩穩的幸福，成為云南省退役軍人事務系統聚焦的重點工作。

“園區協助我一天內完成項目路演，一周內匹配辦公場地，一個月內完成辦公區精裝并入駐辦公，一站式辦妥工商、稅務等手續……”退役軍人高帥的創業夢想在昆明啟航。園區的助力，讓他創造更加幸福美好生活的信念愈發堅定。

高帥所提及的園區位于昆明市盤龍區融通中心，是全國首個通過盤活軍隊存量資產建設的退役軍人就業創業園區——昆明軍創園。

融通中心前身為1995年開工建設的鼓樓大廈，1998年主體結構完工封頂后，項目便陷入長期停滯。2019年，昆明市退役軍人事務局開始探索建設退役軍人就業創業園區，經過5年實踐，在昆明市委、市政府及相關部門支持下，昆明軍創園于2024年3月在融通中心正式開園，并委托云南啟迪軍創科技服務有限公司運營。自此，云南退役軍人多了一片充滿軍味與歸屬感的創業熱土。

在盤龍區鼓樓街道的街巷深處，煥然一新的融通中心靜靜矗立，已然成為一處城市新地標。走進面積近1.03萬平方米的園區，大廳寬敞明亮，布置著軍味很濃的文字、圖像、實物等，軍綠色的標識牌有序分布在各功能區，軍人的勤勞、踏實、忠誠與嚴謹作風撲面而來。

“?在‘昆明軍創’小程序上，退役軍人可隨時隨地查閱崗位信息、獲取最新資訊、報名參加活動。”園區相關負責人趙帥介紹，“退役軍人常困于信息不對稱，對于獲取便捷信息有迫切需求。我們通過構建實時更新的數據平臺將碎片化信息進行有效整合，轉化為支持退役軍人就業創業的精準資源。”

在建立退役軍人就業創業信息集成體系的基礎上，園區更著力于資源對接的深度賦能，為退役軍人提供覆蓋全要素、全流程、全周期的綜合服務。

創業初期，受限于高端設備投入成本高與技術人才稀缺的情況，高帥創辦的昆明豐影文化傳播有限公司發展一度停滯。園區為其牽線國內頂尖3D成像實驗室，邀請權威專家進行專項輔導，助力其攻克技術難關。

“沒有園區的精準‘助攻’，我們不可能在技術要求如此高的領域獲得平臺優勢。”高帥介紹，他的公司利用360度全面觸達技術構建了一個綜合專業服務平臺，已成為業內整體項目一體化運作的代表。

“幾家上下游軍創企業也陸續入駐，以后業務往來更方便了。”今年1月，高帥參加了園區舉辦的“春城戎品”展銷活動，在活動中與3家同樣入駐園區的軍創企業達成業務合作，采購了藥靈雞、咖啡、花糯玉米等農副產品，供應給自己運營的云視優品超市。

高帥坦言，在此創業，令他感到幸福的不僅是創業者之間創新思維的激蕩碰撞與創新活力的不斷涌現，更在于彼此抱團發展、互幫互助的良好創業生態。

截至目前，園區已吸納137家企業（團隊）入駐，累計提供服務1434次，并成功助力32家企業（團隊）在國家、省、市級創業創新大賽中斬獲獎項。

“以‘政府主導、企業主辦、市場運作、社會參與’為原則，園區探索形成‘軍政企+高校’的退役軍人就業創業‘昆明模式’，打造了‘軍產為軍’‘以軍惠軍’的典范。”昆明市退役軍人事務局黨組書記、局長朱偉介紹。昆明軍創園的發展軌跡，正是昆明市推動退役軍人就業創業工作的生動縮影。通過持續為軍創企業掃除發展障礙、優化服務生態、注入成長信心，昆明市有效助力退役軍人實現夢想，在創業道路上收獲幸福。在云嶺大地，軍創企業的前行步伐愈發穩健有力。

激活鄉村振興新動能

鄉村振興，關鍵在人。云南省退役軍人事務系統充分重視退役軍人作用發揮，鼓勵退役軍人扎根基層，在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

天色微明，大理白族自治州彌渡縣大荒地村的黃瓜大棚已是一派繁忙景象。

退役軍人李世民正抓緊時間采摘黃瓜，以確保中午前送到分揀車間。上午9點，分揀車間迎來了一天中最忙碌的時刻。新鮮黃瓜經過快速分揀包裝，被裝上冷鏈運輸車。48小時內，這批黃瓜便能抵達全國各地的商場超市，價格比普通黃瓜高出整整一倍。

“對我而言，幸福就是在家鄉從事熱愛的事業。”李世民表示，加入合作社后，他的生活發生了翻天覆地的變化，如今他已是村里的致富帶頭人。

過去，由于土地零散，缺乏產業支撐，大荒地村一直發展不起來。當地人都說，這里曾是名副其實的“大荒地”。

轉機出現在2020年。大荒地村黨支部牽頭領辦農民專業合作社，在當地政府積極引薦下，與退役軍人李樹春創辦的大理耘飛農業科技有限公司簽訂協議，共同組建現代設施蔬菜生產經營聯合體，形成了“龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶”的“雙綁”模式。

“這并非簡單的合作，而是環環相扣、權責明晰的利益共同體。”大荒地村黨支部書記張林保介紹，農戶以土地、資金入股的方式加入合作社，參與生產并按協議分紅；合作社則將流轉的土地以5畝為1個經營單位的形式承包給社員進行生產。

合作社積極吸納退役軍人加入“雙綁”聯合體，無償向退役軍人優先提供優質種苗、生產設施和貸款協調支持，定期派出技術員為退役軍人提供指導，并與退役軍人共享銷售平臺、渠道，構建起助力其穩定就業、成功創業的堅實支撐體系。

分紅賬目上的數字是最有力的證明。目前，合作社種植基地面積從最初的100畝增加至240畝，社員從2020年的16戶增加至48戶，占全村總戶數的73.8%，戶均分紅更是從2021年的12.4萬元增長至2024年的27.37萬元。

以創新模式構建利益共同體，形成多方共贏、可持續的發展格局，為鄉村振興注入不竭動力與蓬勃生機。這樣的探索，在麗江市古城區束河街道普濟村同樣由退役軍人帶頭實踐并得到生動詮釋。

走進普濟村，村口的牌坊古樸典雅，白墻黛瓦的納西民居錯落有致，寬敞整潔的村道向遠處延伸，兩旁的綠樹紅花生機盎然。

2021年，退役軍人和茂根擔任普濟村一組村民小組組長后，帶頭拆除規劃不合理的房屋，騰出公共空間用于道路擴建和綠化。僅用38天，普濟村便完成了12米寬通村路和6米寬通戶路的改擴建工程，村容村貌煥然一新。

村里環境的顯著改善，為產業發展奠定了基礎。和茂根帶領村民緊緊抓住建設“一村一品”鄉村振興精品示范村的機遇，引導村民發展納西特色餐飲、觀星民宿等產業，成立麗江普濟鄉村旅游開發有限公司，推出農家樂、休閑觀星等旅游產品，打造“大美普濟”旅游品牌，擦亮普濟鄉村文旅名片。

漫步在普濟村，一條“幸福路”和一面“笑臉墻”格外醒目。“笑臉墻”上貼著25張臉上洋溢著笑容的村民照片，村民和雪娟的照片位于“笑臉墻”正中央。一直從事旅游服務的她，得知村里要發展鄉村旅游業，與家里人商量后，在村里開起了農家樂。

“開業以來，每天能接待兩到三桌客人，周末更是忙得接待不過來。”談及當前的生活，和雪娟的臉上洋溢著幸福的笑容，“美麗鄉村和休閑旅游的結合，讓我們都吃上了‘旅游飯’。”

黃瓜大棚里豐收的喜悅，分紅賬本上密密的手印，微信收款時“嘀嘀”的聲音……這些幸福的瞬間，見證著退役軍人的奮斗印記。云南省各級退役軍人事務部門通過系列舉措引領退役軍人勇當鄉村振興“主力軍”，他們扎根鄉土、耕耘希望，帶領村民揮灑汗水，共同繪就鄉村振興新圖景。

中國退役軍人·全媒體記者?李嘉鈺